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中国记协组织境外记者参加财税改革讲座

2019-03-25 13:26 来源:中国广播网

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政府送福利 还要保“浮力”

2017-5-5 11:16:11

来源:东方网 作者:丁慎毅 选稿:郁婷苈

  全面两孩政策实施后,各地纷纷增加了生育奖励假或延长产假,以更好地保护大部分是高龄产妇的两孩妈妈的健康。目前,29个省份增加了生育奖励假或延长产假,普遍达到138天至158天,并有男方陪护假或叫护理假,一般为15天至30天。专家认为,不能因此增加企业负担,否则可能加剧职场性别歧视,影响人们的生育意愿。(5月4日《人民日报》)

  各地增加生育奖励假或延长产假,意在保护妇女生育权益,维护妇女的健康,保持女职工的劳动生产力,同时保证母乳喂养及照护婴幼儿的时间,有利于母婴健康,还同时较好地兼顾家庭和事业,应该说是民生思想的进步,是维护民众权利的进步。

  但是,政府送福利,还要保证这个福利有“浮力”。

  政策好还要效果好,只有执行好才能效果好。尽管《女职工劳动保护特别规定》要求,如果该规定中的产假没有落实,女职工可以依法投诉、举报、申诉,依法向劳动人事争议调解仲裁机构申请调解仲裁,对仲裁裁决不服的,依法向人民法院提起诉讼。但是站到女职工的角度想想,谁会因“小”失“大”呢?

  对单位来说,且不说生育产假造成的人员调剂带来的麻烦,仅仅就工资支付来说,对已经参加生育保险的还好办,对未参加生育保险的,按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。这些单位愿意支付吗?对机关事业单位和国有企业还好办,还以对负责人予以诫勉甚至调职,可对那些民营企业来说呢?不让他当老板?而且恰恰是参加生育保险的主要是机关事业单位和国有企业。

  企业心有不甘,必然对生育员工的权利予以限制。产假是把双刃剑,保护了女性权益,同时也会影响女性生育维权,加剧职场性别歧视,而产假过长,女员工也会担心自己的职业升迁和事业发展受到影响。这就可能使得政府送的这个福利在一些单位那里沉入“水底”,这就要求政府通过细化规定、创新思路,让这个福利有“浮力”,浮上水面,看得见,摸得着,用得上。

  比如,国家卫计委副主任王培安表示,将加强托儿、幼儿教育等方面的设施建设,出台支持家庭发展的政策。财政部部长肖捷表示,适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目,如有关两孩家庭的教育等支出会考虑在个税中扣除。现在的问题是,这些措施不能滞后,要尽快落地。

  这也是当前值得注意的一个动向。近年来,各地政府送“孝老假”、“月经假”、“教子假”以及各式民生大礼包,体现了政府部门重民生的态度。但事实上,在很多民营企业连带薪年假和每周休息两天的法定假都执行不好的情况下,这些福利就被社会民众认为这只是制定政策的人给自己送福利,是给机关事业单位和国有企业制定的福利。尽管事情并不是这样,而是一些人的误解甚至歪曲,但事实上却容易造成阶层裂隙,不利于全民凝神聚力谋发展的和谐稳定。

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